С 1 апреля 2010 года вступил в силу Закон Нижегородской области «Об
ограничении пребывания детей в общественных местах на территории Нижегородской
области» №23-З от 09.03.2010 года.
Настоящий Закон разработан в
целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому,
интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию,
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории
Нижегородской области.
В соответствии с данным
Законом не допускается:
1. нахождение детей,
не достигших возраста 18 лет, на объектах (на территориях, в
помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для
реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных,
пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации
только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в
заведениях игорного бизнеса и в иных местах, нахождение в которых может
причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому,
духовному и нравственному развитию, перечень которых устанавливается в
соответствии со статьей 3 настоящего Закона;
2. нахождение детей,
не достигших возраста 16 лет, в ночное время на улицах, стадионах, в
парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, в компьютерных
клубах, в помещениях общего пользования в многоквартирных жилых домах, на
объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического
лица, которые предназначены для обеспечения доступа к международной
компьютерной сети Интернет, а также для реализации услуг в сфере торговли и
общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где
в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной
продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных
общественных местах, перечень которых устанавливается в соответствии со статьей
3 настоящего Закона, без сопровождения родителей (лиц, их замещающих) или лиц,
осуществляющих мероприятия с участием детей.
Перечень мест, нахождение
в которых детей в соответствии со статьей 2 настоящего Закона не допускается,
утверждается представительными органами муниципальных районов, городских
округов Нижегородской области.
Определение мест, нахождение
в которых детей не допускается, осуществляется на основании предложений,
направляемых в органы местного самоуправления муниципальных районов, городских
округов Нижегородской области, органами местного самоуправления, органами
местного самоуправления, органами государственной власти, государственными
органами, учреждениями, общественными организациями, гражданами.
Для оценки предложений об
определении мест в муниципальных районах, городских округах Нижегородской
области создаются экспертные комиссии.
В состав комиссии входят
представители органов внутренних дел, осуществляющих профилактику
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органов местного
самоуправления муниципальных районов, городских округов в сфере образования,
здравоохранения, территориальных органов социальной защиты населения. В состав
комиссии также могут входить депутаты представительных органов местного
самоуправления, представители общественных объединений, образовательных
учреждений и организаций, эксперты разных специальностей (в том числе
специалисты в области детской психиатрии и психологии, педагогики).
Порядок формирования и
деятельности экспертной комиссии с учетом положений Закона устанавливается
муниципальным правовым актом.
Результатом оценки
предложений по определению мест, нахождение в которых детей не допускается,
является заключение экспертной комиссии.
В случае обнаружения
несовершеннолетних в вышеназванных местах граждане, должностные лица по
телефону, лично или иным доступным способом сообщают об этом в органы
внутренних дел.
Органы внутренних дел в
случае получения информации, либо непосредственного обнаружения ребенка в
указанных выше, незамедлительно принимают меры по:
- установлению личности
несовершеннолетнего, его места жительства и получению сведений о родителях
(лицах их замещающих) либо лицах, осуществляющих мероприятия с участием
детей;
- уведомлению родителей (лицам,
их замещающих) либо лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, об
обнаружении несовершеннолетнего. При этом ребенку должна быть обеспечена
самостоятельная возможность связи с указанными лицами;
- передаче несовершеннолетнего
родителям (лицам, их замещающих) либо лицам, осуществляющих мероприятия с
участием детей, на месте его обнаружения либо сопровождению
несовершеннолетнего до места его жительства;
- доставлению
несовершеннолетнего в органы внутренних дел в случае невозможности
принятия мер, указанных выше.
Несовершеннолетний в течение
трех часов с момента доставления его в орган внутренних дел передается
родителям (лицам, их замещающих) либо лицам, осуществляющих мероприятия с
участием детей.
В случае отсутствия родителей
(лиц, их замещающих) либо лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей,
невозможности установления их местонахождения или иных обстоятельств,
препятствующих незамедлительному доставлению ребенка указанным лицам, органы
внутренних дел доставляют ребенка в специализированные учреждения для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту обнаружения
ребенка.
При отсутствии на территории
муниципального образования данного учреждения, ребенок доставляется в ближайшее
специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной
реабилитации, либо в учреждение здравоохранения.
В случае обнаружения
несовершеннолетнего в состоянии наркотического, токсического или тяжелой
степени алкогольного опьянения органами внутренних дел принимаются меры по
доставлению несовершеннолетнего в учреждение для оказания ему медицинской
помощи.
Ответственность за
неисполнение настоящего Закона устанавливается Кодексом Нижегородской области
об административных правонарушениях.
Справка:
Понятия, используемые в
настоящем Законе:
Лица, замещающие
родителей – законные
представители (усыновители, опекуны или попечители, представители учреждений,
на попечении которых находится несовершеннолетний) и родственники, достигшие
возраста 18 лет.
Лица, осуществляющие
мероприятия с участием детей, - лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию,
развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей,
содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия
с участием детей.
Ночное время – в
осенне-зимний период
(с 1 ноября по 31 марта) для городских населенных пунктов с 22 до 6 часов,
для сельских населенных пунктов с 23 до 5 часов; в весенне-летний период (с 1
апреля по 31 октября) с 23 до 6 часов и с 24 до 5 часов соответственно.
|